为认真贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，积极响应工业和信息化部 、应急管理部发布的“工业互联网+安全生产”行动计划（2021-2023年），贯彻落实省、市数字化改革要求，嘉实集团成立了数字化改革工作领导小组，部署开展数字化改革工作，集团主要领导带队赴数字化改革优秀单位参观学习。企业管理部以安全生产数字化改革为课题，在加西贝拉安全生产信息化平台的基础上，研究在全系统建立完善安全生产数字化平台，革新安全管理模式，提升安全管理水平，实现“一屏掌控”“一键智达”，争当我市数字化改革排头兵。

一、安全生产数字化改革的必要性

当前，数字化改革趋势所向，我国正在进入以数字化为突出特征的新发展阶段，新一代信息技术正在转变为新的生产要素和治理工具，为推动大数据时代安全生产监管工作、构建现代化应急管理体系提供了前所未有的机遇和挑战。

（一）顺应改革发展的必然要求。党的十九届五中全会提出，建设数字中国、加快数字化发展。数字化改革与习近平总书记在浙江工作期间作出的建设数字浙江决策部署一脉相承，是新发展阶段下全面深化改革的总抓手。加快国资监管领域数字化改革与转型，既是贯彻落实省、市委关于全面推进数字化改革工作的具体要求，也是推动国有企业治理能力现代化的有力举措。

（二）提升监管效能的重要手段。国有企业要以全面深化数字化改革为牵引，打造数字化信息化平台，通过数据整合、共享交换、敏捷分析、全面监测等技术信息手段，提升安全预测、维稳预判、风险预警的准确性和及时性，推动风险闭环管控由“经验决策”向“大数据决策”转变。通过数字化信息化监管平台，能有效监管国有企业各项经营指标，落实防控措施，完善应急预案，化解风险隐患，确保国资国企改革发展稳定推进。

（三）助推安全生产的迫切需要。安全生产管理是一项长期艰巨的工作，也是一项反复抓、抓反复的动态循环管理过程。传统安全生产管理面临着人员缺乏存在监管死角、安全管理执行力不足、履职记录不规范、检查（督查）和整改闭环化不理想等情况。基于5G、物联网、大数据等智能化手段，能够有效打通不同层级、不同部门、不同安全生产主体信息壁垒，提高防范预警、应急处突能力，降低监管成本、提升监管效能，更好推进“平安国企”建设，确保集团全系统安全稳定。

二、集团安全生产数字化改革开展情况及效果

目前集团系统内，加西贝拉完成了安全生产信息化平台建设，安培公司上线了“智慧安培”，民丰特纸正在开展安全生产数字化建设，人才公寓正在推进数字安防系统。课题组以加西贝拉安全生产信息化平台为例进行介绍和分析。加西贝拉于2020年升级安全标准化管理系统，打造安全信息化平台。平台有目标职责、教育培训、运行控制、隐患治理、事故应急、物联网等六大功能模块。其主要有以下特点：

（一）教育培训在线学习。在“教育培训模块”功能上适用于“新员工三级安全教育培训”、“四新、转岗、复工培训”和“外来施工人员培训”等各类安全培训。可以用扫码签到代替传统的纸质签到，使培训签到过程更为方便、快捷。员工进入“在线学习”和“在线考试”栏目，可以学习到提前导入的培训课件，并参加电子考试，系统自动累计学习时长，计算考核成绩，获得相应学分。员工集中培训、参加应急演练等图片均可同步上传，形成培训、演练等档案，做到有图有真相，可追溯可复查。

（二）隐患排查实时上传。公司月度检查、专项检查等检查中发现的安全隐患，可实时拍照上传平台，员工在生产作业过程中也可以第一时间将发现的安全隐患描述、图片等上传到平台，较好地将“发现隐患”和“整理隐患”环节合二为一。按照预设的模板，系统生成隐患清单，流转到责任人员落实整改。各级安全管理人员将可以及时、准确的掌握全公司隐患治理的整体情况，做到对隐患治理工作的动态监管。通过分析隐患来源来发现公司安全管理的薄弱点，也可以通过对检查标准的完善不断提高企业安全标准，提升隐患排查治理效能。

（三）参数问题超前预警。在物联网模块，公司当前将122个重点安全设备及消防控制系统的数据进行采集，然后将这些数据进行判别、展现、设置上下限和报警值，做到对重点设备的24小时实时监控。通过“物联网模块”，不管是在PC端，还是手机APP端，不仅在办公室，甚至在家里，都能实时获取到这些设备的压力、温度、流量等关键信息。一有超过设定预警值，系统同步发送超限信息，提醒接警人员快速反应处置，避免意外事故的发生。同时，监管人员可以根据数据的连续采集曲线，提前分析研判可能出现的异常，在超限前采取措施加以控制，实现事后应急向事前预防的转变。

（四）安全台账自动归档。企业安全生产台账归档是一项繁杂的工程，占据了大量的人力物力，且保管难，检索更难。员工教育培训、考试、持证状态等信息缺一不可；特种设备、消防设施、气体报警器等数量庞大，容不得丝毫闪失；隐患排查治理全过程闭环管理，有始有终。这林林总总的安全管理活动，通过各员工持续不断的在安全信息化系统的运用，后台自动记录，分类汇总，形成了完备的档案材料，可长期保存留档。

三、集团安全生产数字化改革目前存在的问题。

目前，集团各承资企业由于自身基础、所属行业以及安全管理等情况不同，安全生产数字化改革重视程度不一、推进情况参差不齐。

（一）思想认识不够到位。部分承资企业主要领导对数字化改革重视程度不够，简单认为数字化改革只是“线下搬到线上”；对安全生产数字化改革理解、认识还不够深入，亲自抓、亲自谋划还不够到位；安全生产数字化改革财力、物力、人力保障不到位。

（二）工作进展参差不齐。有的单位安全生产数字化已基本完成，并取得良好成效，有的单位刚刚起步，个别单位基础薄弱尚未实质性开展，尚未形成集团层面的安全监管平台；刚完成建设的平台尚未完全用起来或部分人员还不会用；安全生产数字化平台不完善，碎片化开发仍存在，形成“数据孤岛”，平台实用性不高。

四、集团安全生产数字化改革下一步思路。

当下，以数字化、网络化、智能化为基础的数字化变革正在兴起，加快推动集团数字化改革是一项复杂的系统工程。集团全系统要深刻认识、高度重视数字化改革，加强各项保障措施，强化数字化改革的战略谋划和顶层设计，把准工作着力点、改革突破点、监管切入点。安全生产数字化改革只是其中的一块内容。应用最新的工业互联网等技术，我们可以让安全生产数字化平台具备快速感知能力、实时监测能力、超前预警能力，应急处置能力和系统评估能力。这和过去相比有本质的提升，实现了真正的事前预防、动态感知、全局联防。

（一）精准管理一张网。在集团数字化管理系统下，以加西贝拉等承资企业现有的安全生产数字化平台为借鉴，建立健全集团安全生产数字化管理平台，将现有的平台进行归集完善，打通平台壁垒，实现数据互联互通。未建立数字化平台的承资企业，利用集团数字化系统，建立安全生产数字化模块，加强本单位安全管理。安全生产数字化平台以安全风险预警、隐患排查、应急管理为主线，提供涵盖安全生产目标责任管理、安全制度管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理、考核评价等一系列安全数字化管理应用，由原来的传统管理转变为数字化、信息化管理，同时通过数据共享，各单位相互学习相互借鉴，实现全系统安全管理一张网。

（二）精细预警全方位。安全生产重在预防，关键在抓源头，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面。

依托平台风险辨识、风险感知、风险预警等应用场景，对各承资企业重点设备设施数据参数进行监控，一有超过设定预警值，系统同步发送预警信息，提醒接警人员快速反应处置，避免意外事故的发生。通过重点风险监测，能够有效提高隐患发现效率，实现从被动应付向精准干预转变。平台也会将超限预警、重点风险隐患等重要数据同步报送集团，让集团及时掌握各承资企业安全管理情况。依托安全生产数字化平台，建立健全各承资企业风险管控等级体系和重大危险源检测预警机制，形成可视化的数据共享、动态预警态风险“四色图”，提高安全管理效率。

（三）精密智控全流程。通过安全生产管理平台，实现安全生产要素实时监控、隐患排查智能分析、智慧安全管理、应急处置协同、在线培训教育考核等一体化的全流程管控，集团公司可以在短时间内有效掌握各承资企业安全生产情况，利用平台对各单位安全管理情况进行分析，提出制定应对监管策略，做到“来源可查、去向可追、规律可循、责任可究”。根据导入的年度安全工作计划，平台将适时提醒开展相关安全生产工作，并将工作开展情况进行评估归档。通过接入AI摄像头，支持通过图像对人员未佩戴安全帽、拨打手机等违章行为进行抓拍识别，并在现场、线上进行提醒报警。平台定期对违章行为进行分析统计，制定相应的纠违治违措施。加强特殊作业管理，实现特殊作业申请、审查、许可、监护、验收全流程数字化、规范化、条目化、程序化管理。强化隐患排查治理，根据排查类型、排查形式、排查任务计划等，可配置不同的隐患排查内容，排查时通过手机操作上传隐患，系统自动推送消息提醒相关排查责任人。对逾期任务，系统自动提升提醒等级，确保整改闭环。