2022年7至11月,按照《嘉兴市市属国有企业委托管理暂行办法》和集中统一监管工作要求,市国资委多措并举对委托监管的13家企业开展了联合督查,切实加强国有资产有效监督,实现国有资产保值增值。
一是突出重点查问题。本次督查坚持问题导向,围绕企业的治理机制、国资运营、产权管理、薪酬管理、党的建设、人才队伍建设、政企分离等方面开展,重点关注资金存放、薪酬分配、产权交易、财务管理等工作。督查发现32类共计127个问题,主要表现为资金存放、薪酬分配、公房出租等方面制度建立不健全,企业工资总额未实行预算管理,福利发放、三公经费支出、会计核算等方面不规范,企业员工外借,食堂收支不平衡,公房出租未招标,房产无权证,长期挂账等问题,企业管理有待完善。
二是贯通协作提质效。本次督查由市国资委牵头,联合市生态环境局等9家市级部门(单位)共同开展,跨部门聚合力,全方位了解被督查企业的政治建设、思想建设、工作情况等,有的放矢开展督查工作,确保督查不留死角。对内抽调委综合督查处、考核统计评价处、产权管理处、党建人事处及市属国有企业政治觉悟高、业务素质强、思想作风正的工作人员,对外选聘第三方中介机构,充分发挥内部监督专业化优势和外部监督触及面优势,全面提升督查工作质效。
三是灵活督查助实施。实地调查前,组织开展专题业务培训班,围绕国资公司监管常见问题、本次督查重点内容、督查要求等对督查组全体成员、委托管理企业负责人、联络员共计65人进行系统性培训。通过培训,使督查人员进一步明确督查方向,委托管理企业进一步理解和把握相关政策规定、更好地对照要求开展自查自纠工作。进驻现场后,督查组坚持明查与暗访相结合,线上督查与实地督查相结合,听取汇报与查阅资料相结合,发现问题与帮助解决相结合,多种方式联合运用,实施灵活督查,精准有力保障督查工作顺利推进。
四是强化整改促规范。正式报告出具后,及时建立问题清单、任务清单、责任清单,下发《督查报告》和《整改清单》,抄送市纪委市监委驻所在部门(单位)纪检监察组,联合市级有关部门(单位)指导督促委托管理企业压实整改责任,明确整改落实的时间表、任务书、责任人,坚持主要领导亲自过问、分管领导主抓的原则,层层传导压力,扎实推进问题整改落实,以整改为契机,建立健全长效机制,进一步规范管理。
下一步,市国资委将进一步加强日常监督检查,动态跟踪整改进度,“一企一表”逐个销号,确保问题整改到位。进一步加强督查结果的运用,指导委托管理企业理清理顺主管部门与企业之间的权责,切实防范委托管理企业在资金、资产、薪酬等方面的安全和廉政风险,抓好委托管理企业监管工作。