一、委托标的

2022年度委托管理企业联合督查。

二、招标事项及要求

（一）调查目标

按照委托管理工作的原则，对国有资产保值增值情况开展督查，确保委托管理的企业按照国资监管的法律、法规和政策规定及国资监管的统一要求规范运作，推动国资监管机构真正意义上的有效监督，维护出资人权益，实现国有资产保值增值。

（二）调查对象

委托管理企业（附件1），包括纳入年报合并范围的全资及控股企业。

（三）调查内容

根据习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，围绕企业的治理机制、国资运营、产权管理、薪酬管理、人才队伍建设、政企分离等方面进行联合督查，重点关注资金存放、薪酬分配、产权交易等工作，全面分析国有资产保值增值以及经营风险管理等情况，加强国有资产监督管理，防止国有资产流失，切实履行出资人职责，提升企业治理水平，促进国有资产保值增值。

1.资金竞争性存放

（1）企业资金竞性存放制度是否建立健全；

（2）资金存放是否规范。

2.薪酬和收入分配

（1）企业薪酬制度是否建立健全；

（2）收入分配是否符合工资决定机制改革总体要求；

（3）福利性发放是否规范有序；

（4）企业负责人的考核薪酬、履职待遇业务支出等情况。

3.国有产权管理

（1）企业融资、担保、拆借及资金管理是否规范；

（2）国有资产交易是否规范；

（3）企业公有房产出租是否规范；

（4）企业对外投资是否规范；

（5）企业资产减值准备的计提、转回及财务核销，报废资产的处置工作是否规范。

（四）时间、人员以及费用。

本次联合督查拟安排在2022年7-8月，结合本项目工作量、时间要求等因素，投标单位需投入人员6人以上，分两个调查小组，其中担任组长的需具备部门经理（含）以上职务或高级职称，同时取得执业注册会计师（或同等执业资格）3年以上，并负责或担任过类似业务。费用参照市审计局《关于印发聘请外部人员参与审计工作管理办法（试行）的通知》（嘉审发〔2019〕21号）要求据实支付。

三、工作要求

1.投标单位需充分理解认真思考本调查项目，结合调查目的提出初步调查方案，包括调查内容、实施方案、调查重点、调查方式等。

2.投标单位必须依法设立并能独立承办注册会计师的业务，具有严格有效的审计质量控制制度，在规定工作时间，有能力调配较强工作力量，按照市国资委要求开展审计工作，并按时保质完成审计任务。本年度不能按时按量完成审计任务的会计师事务所，将取消其下一年度的招标资格。

四、竞标办法

1.本次招标采用综合评标法，具体评标办法见附件2。

2.对于可能出现的流标情况，市国资委将根据本次评标规则，对符合条件的中介机构进行邀标。

五、竞标时间与投标要求

1.参与竞标的会计师事务所，请于2022年6月30日上午12:00前将投标资料密封并加盖公章送达市国资委综合督查处（市行政中心5号楼542室）。投标资料包括：投标单位基本情况、拟投入本项目人员安排以及意向报价、调查方案等内容，具体要求可参考评标办法。

2.市国资委将于6月30日下午2：30在市行政中心5号楼516会议室按评标办法确定中标单位，届时请所有参与竞标的会计师事务所准时到达竞标现场。市纪委市监委驻市国资委纪检监察组将全程参与监督。

六、其他

未尽事宜，由市国资委负责解释。

联系处室：综合督查处

联系人：周新辉

联系电话：82521820。

附件：1.委托管理企业名单

2.2022年度委托管理企业联合督查选聘中介机构评标法

嘉兴市人民政府国有资产监督管理委员会

2022年6月23日

附件1 委托管理企业名单