2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是“八八战略”实施20周年和嘉兴撤地建市40周年，是“十四五”规划承上启下之年。面对新形势、新挑战、新要求和新机遇，国资国企迫切需要全方位变革、系统性重塑、整体性重构。全年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设工作的重要论述，认真落实中央、省委经济工作会议部署和市委九届二次全会要求，聚焦承担好责任、发挥好功能、发展好企业的功能定位和高质量发展首要任务，坚持整体谋划、变革重塑、全面提升，全力稳增长、调结构、促转型、严监管、强党建，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，持续增强企业核心竞争力、创新力和服务中心大局的能力，为对标“两个先行”，奋进“两个率先”，加快打造长三角城市群重要中心城市、奋力谱写中国式现代化嘉兴新篇章提供坚强有力支撑。
一、强化支撑保障，重振干事创业信心
（一）突出投资拉动。强化投资对经济增长的拉动作用，围绕共同富裕、现代基建、先进制造、绿色低碳、长三角一体化等领域加大投资，勇当主力军、排头兵。加大投资力度，不断优化企业的投资结构。坚持“续建项目提档、新建项目提速、谋划项目提前”，加大项目推进力度，形成更多实物工作量。
（二）强化要素保障。积极争取财政支持政策创新，保障市属国有企业现金流安全。抓住扩大有效投资政策窗口期，用足用好政策红利，加快盘活存量资产，保障要素供给。
（三）发挥功能作用。充分发挥国有企业资源优势和功能作用。全力落实长三角一体化发展首位战略，用好合资合作平台，积极推动省、市、县国资协同联动，参与嘉善片区建设。积极落实助企纾困政策，积极推进碳达峰碳中和，加快绿色低碳循环发展。
二、优化资源配置，重组国资布局结构
（四）明确功能定位。坚持“聚焦主业、适度多元”原则，进一步明确企业功能定位，加强战略管理。指导市属国有企业明确主营业务和发展方向。推动市属国有企业加强对所属企业的主业管理，突出所属企业“一企一业”“一业一企”的功能定位。
（五）推进整合重组。按照功能定位相对清晰、主责主业相对突出、产业板块相对集中的原则，加快同类资源、同质业务整合重组，推动形成市属国资产业体系。
（六）加快科创赋能。加大科技创新投入，全面激发企业创新主体活力，助力建设智造创新强市。加快数字化、绿色化改造，推动制造业优势企业转型升级。做实做强创新平台，助力打造科技创新重要策源地。
三、深化国企改革，重建持续发展机制
（七）实施新一轮国企改革。贯彻落实市委、市政府关于推进国资国企改革发展的决策部署，持续推进新时代市属国资国企深化改革、转型发展。巩固国企改革三年行动实践成果，系统谋划新一轮国企改革的思路和举措，推动市属国资国企实现高质量发展。
（八）完善授权经营体制改革。坚持授权与监管相结合、放活与管好相统一，完善国有资本授权经营体制改革。加强企业行权能力建设，推进依法治企，指导推动市属国有企业进一步完善公司治理体系。
（九）健全市场化经营机制。依托产权、资本市场，实施“引进来”“走出去”战略，加大上市苗子企业培育力度。深化工资决定机制改革，健全业绩导向的市场化分配和激励机制，激发企业内生动力。
（十）推动瘦身强体、降本增效。聚焦国有资源要素再优化、效率再提升，实施国企瘦身强体专项行动，保障国有企业持续健康发展。
四、把握职责定位，重构监管制度体系
（十一）依法履职监管。准确把握新时代国资监管机构的职责定位，依法履行出资人职责。健全完善国资监管制度体系，开展监管制度“立改废”工作。运用综合监督等手段，加大督查检查力度，提升制度执行力，推进国有企业依法合规运营。坚持数字赋能，提升国资监管水平。
（十二）优化考核机制。强化考核“指挥棒”作用，建立新的考核机制，树立更加鲜明的效益优先导向，引导企业持续增强市场化主体经营意识和经营创效、降本增效的主观能动性。
（十三）防范化解风险。统筹发展和安全，落实企业风险管理主体责任，强化安全生产、财务、债务等重点领域风险防范，坚决守住不发生重大、系统性风险的底线。
五、突出凝心聚力，重树国资国企形象
（十四）抓实党建统领。深化“强根固魂、赋能强企”行动，持续深入学习贯彻党的二十大精神，强化党对国有企业的全面领导。突出红船味、国资味，科学谋划、精心组织深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。
（十五）强化人才支撑。继续实施引才计划，不断优化人才结构。深化人才培养“三大工程”，分层分类开展培养教育，持续提升队伍综合素质。深化“国资讲坛”学习品牌建设，打造成为面向国资系统的重要学习阵地。
（十六）严守清廉底线。纵深推进清廉国企建设，坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇，扎实推进市属国有企业作风和腐败问题专项治理工作。落实清廉国企评价指标体系要求，不断提升清廉国企影响力和浸润度。
（十七）培塑国企新风。加强新时代企业文化建设，践行浙江国资国企新风尚，结合实际推动提炼形成个性化企业文化理念，凝聚干事创业精气神。扎实开展“四敢争先”实践活动，大力弘扬领导人员的企业家精神、中层骨干的工匠精神和全体职工的主人翁精神，牢固树立“企兴我荣、企衰我耻”的使命感和责任感。
